歐洲化學品管理局（ECHA）執(zhí)法論壇同意，下一個REACH執(zhí)法項目將調查企業(yè)如何履行其從歐盟以外進口的產品和化學品的注冊、授權和限制義務。該項目將于2023-2025年完成，需要REACH執(zhí)法部門與歐盟成員國海關當局之間的密切合作。
赫爾辛基2022年11月16日，在ECHA 11月的會議上，負責協(xié)調歐盟化學品立法執(zhí)法的執(zhí)法論壇同意將其下一個項目的重點放在控制進口的化學物質、混合物和物品上。
往年執(zhí)法內容
執(zhí)法時間 | 執(zhí)法項目號 | 執(zhí)法內容 |
2009-2011 | REF-1 | 重點檢查物質制造商和進口商REACH注冊是否合規(guī)以及SDS符合性。 |
2011-2012 | REF-2 | 重點檢查下游用戶是否遵守 REACH 和 CLP 法規(guī)規(guī)定的基本要求，包括混合物或配置品（油漆、涂料等）的SDS質量。 |
2013-2014 | REF-3 | 重點檢查制造商、進口商、OR是否遵守REACH注冊義務，尤其是REACH法規(guī)中第5、6條的注冊義務。 |
2016-2017 | REF-4 | 重點檢查消費品中可能存在的14種物質是否滿足REACH法規(guī)附件XVII規(guī)定的相關限制，這些消費品包括但不限于紡織品、玩具、珠寶、膠水及釬焊填充劑等專業(yè)用品。 |
2017-2018 | REF-5 | 此次執(zhí)法行動主要審查SDS質量；審查化學品生產商制作的含有下游進口商用途的擴展安全數據表（eSDS）是否與化學品安全報告（CSR）匹配。 |
2018-2019 | REF-6 | 重點檢查混合物的分類與標簽，包括SDS中的分類標簽信息。 |
2019-2020 | REF-7 | 重點檢查歐盟境內的進口商和生產商的REACH注冊的合規(guī)情況。 |
2020-2021 | REF-8 | 此次執(zhí)法主要針對線上銷售物質、混合物、物品是否符合REACH、CLP法規(guī)以及BPR法規(guī)的合規(guī)性。檢查重點是 REACH法規(guī)限制要求中鎘、鎳、鉛、 CMR物質、鄰苯二甲酸酯、多環(huán)芳烴、石棉等限制條款的符合性，以及化學品是否對所需的安全信息進行了標識。 |
2021-2022 | REF-9 | 主要檢查下游用戶是否遵守REACH法規(guī) 附件 XIV中的授權要求。大多數控制是針對下游用戶的，重點關注三氧化鉻和鉻酸鹽的授權要求。 |
未來執(zhí)法動態(tài)
第十個聯(lián)合執(zhí)法項目集中于產品的綜合檢查，主要涉及消費品類產品如橡膠、塑料及紡織制品等直接影響公眾健康的產品。REF-10已于2021年完成準備工作，2022年展開執(zhí)法行動并將于2023年發(fā)布工作報告。執(zhí)法重點如下：
消費品是否符合REACH法規(guī)及POPs法規(guī)限制物質的限制要求；
<REACH法規(guī)限制物質>
目前附件XVII限制物質清單共收錄了76項物質。本輪執(zhí)法檢查內容重點為產品對限制物質的合規(guī)性，例如：
· 第72項-紡織品中的CMR物質；
· 第70項-可水洗化妝品中的八甲基環(huán)四硅氧烷（D4）和十甲基環(huán)五硅氧烷（D5）；
· 第66項-熱敏紙中的雙酚A。
<POPs法規(guī)管控物質>
目前POPs法規(guī)（(EU) 2019/1021）附件 I禁止物質清單共收錄了28項持久性有機污染物。本輪執(zhí)法將對消費品中POPs法規(guī)條款的符合性進行抽檢，例如：
· 防水紡織品或雪蠟中的全氟辛酸（PFOA）及其鹽類和相關化合物；
· 軟質塑料物品中的短鏈氯化石蠟（SCCPs）。
企業(yè)是否在其供應鏈中履行SVHC信息傳遞義務；
玩具和電子電器產品是否符合歐盟玩具指令（TSD）和RoHS指令中的相關限制物質；
混合物分類試點項目主要檢查混合物的危害分類，重點關注洗滌劑和清潔產品。
REF-10已于2021年完成準備工作，2022年展開執(zhí)法行動并將于2023年發(fā)布工作報告。
2023 年將開展第十一個聯(lián)合執(zhí)法項目，對安全數據表的合規(guī)性進行重點檢查，將依據最新的SDS編寫法規(guī)（ (EU) 2020/878）檢查安全數據表中的信息質量以及檢查企業(yè)是否準備了符合修訂后的 REACH 附件 II 中的新要求(2023年生效）的SDS文件。此修訂法規(guī)已于2021年1月1日開始實施，并直接適用于歐盟成員國。REF-11于2022年準備項目，2023年將對安全數據表的合規(guī)性開展檢查，2024年發(fā)布執(zhí)法報告。
根據REACH法規(guī)第31條款及附件 II 的規(guī)定，當滿足如下條件時，供應商必須提供符合法規(guī)要求的SDS，并在REACH法規(guī)附件 II 中給出了安全數據表所需的內容和格式。
· 物質或混合物根據CLP法規(guī)被分類為危險化學品時；
· 或屬于PBT/vPvB 物質時；
· 或屬于SVHC物質時。
出于對企業(yè)的考慮，依據 (EU) 2015/830編寫的現有的SDS可以使用到2022年12月31日。
注意：從歐盟往年以及未來的聯(lián)合執(zhí)法項目可見，歐盟對各法規(guī)的合規(guī)性監(jiān)管愈加嚴格，企業(yè)在規(guī)避風險的同時，更應提高產品風險意識，時刻關注法規(guī)動態(tài)以調整解決方案，履行SVHC物質在供應鏈中的信息傳遞義務，確保產品合規(guī)出口，按照新法規(guī)更新SDS以確保輸歐貿易順利進行。
